港岛区民政长官林薇（女，四十许，金丝眼镜后是掩饰不住的疲惫与精明，指尖因用力按压资料而发白）；九龙西区长官赵德柱（老者，头发花白稀疏，眉头紧锁成一个解不开的结，脖颈青筋因激动而凸起）；新界北区长官吴大勇（黝黑精壮，渔民出身，带着海风的粗粝感，指节粗大，习惯性地搓动着）。
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关键枢纽：
港口管理总局局长徐明（地中海，额头布满细密的汗珠，不断翻看手中的平板电脑，嘴唇翕动）；海关总长郑浩（面色严峻如花岗岩，手指无意识地在桌上敲击着只有他自己懂的密码）；世安警局香港总局局长高强（坐姿笔挺如标枪，肩章上的警徽与军徽并列，眼神锐利地扫视全场）；情报分局负责人“影子”杨（坐在光线稍暗的角落，面容普通到毫无特征，只有镜片在屏幕反光下偶尔闪过一丝冰冷的锐芒）。
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特殊存在：
远东航运集团总裁陈启明（五十多岁，儒雅西装下是商海沉浮沉淀的沧桑与锐利，掌控着世安军治下半数以上的民用远洋血管）；环球能源贸易公司亚太总裁威廉·罗斯柴尔德（金发梳理得一丝不苟，碧蓝的眼眸深邃如海，嘴角挂着标准的商业微笑，如同戴着一张精心打造的面具）。
会议已胶着了三个小时。核心议题：生存空间的争夺，如同困兽在狭小牢笼中的血腥撕咬。
“……将军！总督！”林薇的声音因为激动和焦虑而略显尖利，她猛地站起，激光笔点在巨型屏幕港岛区北角区域被刺目红色覆盖的规划图上，“强行征用预留的三号绿色缓冲隔离带和b7、b9两条核心应急疏散通道！把安置容量再塞进三万人？将军！总督！看看这密度预测红线！”屏幕上，北角区域的人口密度模拟曲线瞬间飙升至危险警戒线的140%，一片刺目的猩红。“这已经不是拥挤！这是把几万人塞进即将引爆的火药桶！一次中等规模的尸群冲击波扩散突破外围薄弱点，一次鼠疫级别的呼吸道传染病爆发，后果是什么？是踩踏！是窒息！是整片区域的彻底崩溃！是人间地狱！港岛区一百三十万居民代表和区议会，绝不能接受这个自杀方案！”她胸口剧烈起伏，额角渗出汗珠。
“地狱？林长官！”赵德柱“砰”地一声拍案而起，桌上的水杯都跳了起来，白发怒张，“西九龙现在就是地狱！十二万新移民、合同劳工睡在防水布搭的窝棚里！睡在下水道临时清理出的隔间里！台风季还有两个月就要到了！上次‘海燕’过境淹死多少人？冻死多少人？你告诉我！”他布满血丝的眼睛死死盯着林薇，“北角那块地，2032年城市重建规划白纸黑字就是战略储备用地！规划用途就是应急安置！现在就是应急！非常时期行非常事，生存是第一位的！疏散通道？后期工程兵团不能打吗？炸也能炸出一条路来！人都要死了，你跟我谈通道？！”
“后期？赵老！灾难会给你后期的时间吗？！”新界北区的吴大勇操着浓重的本地口音加入了战团，黝黑的脸上写满不忿，“灾变后我们北区接收的难民总数最多！我们压力不大？要扩建安置区，也该优先考虑新界！凭什么好处都让港岛占了？我们离前线缓冲区更远，更安全吗？！”
“吴大勇！你新界地广人稀！安置点分散！基础设施承载力还有冗余！核心区呢？一根针都插不进去了！”尖沙咀区的年轻长官立刻反驳。
场面瞬间失控。七位手握数十万人生死资源的民政长官，如同七头被侵犯了领地的雄狮，为了生存空间和资源配额，寸土不让，激烈的争吵声几乎要掀翻合金加固的屋顶。关乎辖区存续的根本利益，所有体面与矜持都被抛诸脑后，只剩下赤裸裸的诉求与咄咄逼人的攻讦。
主位上，李峰依旧沉默如山。他深邃的目光掠过一张张因激动而扭曲的面孔，仿佛穿透了眼前的争吵，看到了更深层的人口迁徙模型、物资供应链条的脆弱节点、以及那隐藏在稳定表象下、因资源分配不公而急速滋生的愤怒与绝望——那是比尸潮更可怕的内部崩塌之火。他的指尖在冰冷的合金桌面上无意识地画着无形的轨迹，像是在推演某种复杂的战略沙盘。
周海涛的眉头拧成一个深刻的“川”字，眼中厉色如寒冰炸裂。他猛地深吸一口气，曲起指关节，用指骨最坚硬的部位，在厚重的合金桌面上重重叩击了三下！
“咚！咚！咚！”
沉重如同丧钟的敲击声带着金属特有的冰冷颤音，瞬间压过了所有嘈杂。会议室陷入一片死寂，空气仿佛凝固了。所有人的目光，带着紧张、焦虑、愤怒和最后一丝希冀，死死钉在主位的两人身上。
“吵够了？”周海涛的声音不高，却像淬了冰的钢丝，切割着每个人的神经末梢，“吵，能吵出土地？能吵出生存空间？”
他鹰隼般的目光如同实质的探针刺在林薇和赵德柱的脸上：
“北角方案，暂停执行。民政总署牵头，工程兵团、城市规划署、卫戍司令部危机处置科协同，重新选址论证。核心原则：新增安置容量必须满足，安全冗余必须保证，应急疏散通道必须预留且畅通！兼顾效率与安全底线。一周时间，我要看到切实可行的替代方案报告！”林薇紧绷的肩膀猛地一松，几乎虚脱般坐回椅子，长长吁了一口气。赵德柱张了张嘴，喉咙里发出“嗬嗬”的声响，最终没有再说出反驳的话，只是颓然坐下，脸色灰败。
“西九龙十二万人的困境，是现实，不容回避。”周海涛的目光转向神情肃穆的工程兵团指挥官刘铁山，“九龙塘d7区域废旧工厂群，清理优先级提至最高级！兵团全员投入，三天！72小时内，完成核心区域高危建筑拆除和环境初步消杀！一周内，联合后勤部、工程研究院拿出改造为大型模块化临时安置区的可行性报告与预算清单！技术难点汇总上报！必要时，启动《战时紧急征用法》，但补偿标准与执行流程，由民政总署全程监督，务必公开透明，落实到户！绝不允许出现克扣、拖延引发民变！”刘铁山“唰”地起身，一个标准的军礼，声如洪钟：“是！总督！保证完成任务！”
李峰此时才缓缓开口，声音低沉平缓，却如同冰冷的铁块投入死水，带着不容置疑的最终裁决力量：“生存是底线，底线不容触碰。稳定是根基，根基动摇则大厦倾覆。空间要争，资源要分，但争的尺度，分的分寸，必须以大局为锚，以安全为界。若以牺牲根基为代价换取一时喘息，无异于饮鸩止渴。”他深邃的目光扫过所有民政长官，特别是林薇和赵德柱，“民政长官，代表民意，更肩负凝聚民心、稳定大局之责。方案，要快，更要稳。散会前，我要看到初步方向。”
寥寥数语，为这场关乎数十万人命运的生存空间争夺定下了冷酷而务实的基调——高压下的效率与冷酷的稳定优先。
紧接着，海关总长郑浩站起身，脸色异常严峻，将一份加密报告投射到主屏幕：“将军，总督，昨天深夜，海关特殊物品稽查组在北区三号码头x光通道拦截一批申报为‘铅锌矿石’的集装箱。深层扫描显示内部有异常能量反应与屏蔽层。经开箱精密检查，在矿石夹层中发现总计约15公斤的高纯度能量水晶原石！初步辐射频谱分析…”他放大了几张复杂的波形图和水晶样本照片，“…与情报局数据库标记为‘黑水集团’控制下的、原川渝地区‘磐石’地下研究所泄露源特征吻合度高达92%！走私手法极其专业，利用了我们为大宗散货开通的快速通关通道中，对矿石类货物深层成分自动扫描算法的固有盲区！初步判断，这是一次有组织、有针对性、技术含量极高的渗透走私！”
李峰的目光瞬间变得如同两把淬毒的匕首，精准而冰冷地刺向情报分局那位坐在阴影中的“影子”杨和额角汗珠滚落的郑浩：“货源？渠道持有人？中间人？最终流向？”四个问题，短促如枪击，“港口安检流程的这个‘固有盲区’，是谁负责的算法模块？漏洞分析报告何时提交？”每一个字都带着冰碴。
“影子”杨的声音平直得没有一丝起伏，却带着金属摩擦般的穿透力：“正在溯源。集装箱提单指向一家名为‘星海矿业’的离岸空壳公司，注册地在已沦陷的巴拿马。资金流动初步追查，最终汇入北美‘自由城邦’一家地下钱庄。目标接收方，初步锁定为在港活动的‘复兴军’联络站。‘暗刃’特别行动组已介入，目标人物处于监控中。渗透等级：b+级。”
“抓人，撬开嘴。顺藤摸瓜，无论藤蔓缠着哪座山，哪棵树！港口通关流程，特别是大宗散货扫描算法漏洞评估报告，”李峰的目光锁定郑浩煞白的脸，“海关总署牵头，情报局、技术安全厅、外聘专家团协同，72小时。报告需包含所有责任环节追溯、风险评估及具体到执行人的升级方案。若再出现此类大规模、高威胁性违禁品成功渗透…”他的声音陡然下沉，如同冰封的深渊，“相关环节最高责任人，一律按渎职危害世安安全罪论处！撤职、查办、送军事法庭！此令即刻生效！”
冰冷的判决如同铁锤落下，郑浩身体微晃，艰难地应了声“是！”，脸色惨白如纸。
“至于那艘挂着‘自由城邦’鹰旗、名为‘开拓者号’的武装商船，”李峰的目光锐利地转向海军将领张振彪和“影子”杨，“按一级戒备标准严密监控。允许其按申报清单卸货进行‘医疗器械’交易，但船上所有人员，包括船长、船员、佣兵、随行人员，活动范围严格限制在港口西区b2隔离区！加装全方位无死角生物识别监控系统与高强度信号屏蔽场。码头安保等级提升至红色。”
他的手指在桌面上敲了一下，发出清脆的声响：“‘暗刃’派出‘蝰蛇’小队，48小时内，我要知道他们除了那些贴着标签的‘破烂’，船船舱深处还藏着什么‘惊喜’！监听所有加密通讯，分析所有被丢弃的垃圾！特别是他们试图接触的内部人员名单！目标等级：a级！允许使用一切必要手段获取情报。”
张振彪与“影子”杨同时起身，眼神交汇间闪过锐利的锋芒，肃然应命：“明白！”
会议接近尾声，压抑的气氛并未缓解。周海涛再次开口，声音不高，却字字如重锤，清晰地敲打在每一个在座者的心脏上，重申着世安军在香港推行的、那套极具末世特色且残酷无比的基层治理铁律：
“最后，纪律问题，再强调一次。在座的各位民政长官，是你们辖区内民众，一张张选票，一个个指纹，亲自推举出来的。世安军赋予你们治理权，是信任你们的担当，更是将数十万乃至百万民众的生死安危，系于你们一身！这权力不是勋章，是枷锁！是责任！”
他话语一顿，目光陡然变得极其凌厉，如同实质的冰锥，缓缓扫过所有民政官员，最终在林薇和赵德柱身上停留片刻：
“民意申诉通道，是高压锅上的安全阀！总督府特别监察厅，将军办公室直属的‘风闻司’——这两条线，永远畅通！任何军民，无论职位高低，只要手握确凿证据，皆可直接越级举报官员贪腐、渎职、滥用职权、玩忽职守！”