他发现，皇帝自那日巡阅了宣大军营，展现出雷霆万钧的战争决心之后，便再也没有踏足过军营一步。

每日里除了批阅来自京师的奏摺，召见随行大臣议事，更多的时间竟是与一众工部商部的官员，以及几个从蒙古部落赶来的使者，关在暖阁中，对着一幅巨大的，远超大明疆域的舆图，指指点点，低声议论。

武将们只当陛下是在为后续的战事谋篇布局，可范景文却隐隐觉得，不对。

因为那舆图之上，皇帝手指划过的更多的是漠南丶漠北，甚至是更西边那片标注着瓦剌丶哈萨克的陌生土地，反倒是建虏所在的辽东甚少触及。

皇帝的眼光似乎越过了眼前最大的威胁，投向了更为遥远更为广袤的未知所在。

这份疑惑，终于在十二月下旬的某一日得到了解答。

而这解答，却掀起了范景文心中惊涛骇浪，其震撼程度，远胜于初见十万边军时的感受。

那日，天色稍晴，皇帝轻车简从，只带了范景文与几名近臣，在锦衣卫护卫下，竟是出了宣府一路向西，直奔归化城。

归化城乃是前朝俺答汗所筑，如今在大明与蒙古达成盟约之后，此地已然成为双方贸易的核心枢纽。

皇帝下旨在此设立了「宗藩贸易特区」。

当范景文一行抵达时，眼前的景象让他这位走南闯北的状元郎也为之咋舌。

只见那夯土筑就的城墙之外，是延绵数里的庞大集市。

无数顶样式各异的蒙古包与汉人的帐篷丶窝棚交错杂陈。

操着南腔北调的汉家商贩，与穿着皮袄高大健壮的蒙古牧人彼此摩肩接踵，喧哗之声鼎沸。

空气中弥漫着浓郁的酥油羊膻和皮革气味，又混杂着汉地运来的茶香布料的染料味与铁器的金属味。

无数的牛马羊被赶入由大明官兵把守的巨大圈场，一车车的砖茶，一匹匹的绸缎，一袋袋的食盐和粮食，则从新建的砖仓中运出。

城墙之上，大明的龙旗与察哈尔部的九足白旄苏力德大纛并排飘扬。

城内，由大明工部规划承建的笔直街道丶货栈丶衙署正在热火朝天地修建之中，派驻的税官和商部官员在各自的衙门口挂上了崭新的牌匾。

这哪里是一座边塞之城？

分明是一座充满了勃勃生机与无限商机的新兴都会！

皇帝在一处新建的望楼之上负手而立，静静地看着下方这片繁忙而混乱的景象，脸上带着一丝莫测的笑意。

「孟博，观此情景，有何感想？」

范景文躬身道：「回陛下，臣见万商云集，互通有无，实乃朝廷怀柔远人丶德化四夷之盛举。长此以往，边境烽火可息，百姓可安，于国于民，皆是大善。」

他这话说得四平八稳，亦是真心实意。

以贸易代替征伐，本就是历代安边之上策。

皇帝却笑着摇了摇头。

「怀柔丶德化？说得不错，但不够。这只是表象。」

他转过身，看向范景文，目光深邃。

说罢，他当场颁下了一道让范景文虽感意外，却又不得不深思的旨意。

「传朕口谕，即日起，在归化及各处蒙汉互市，」皇帝的声音平静而清晰，「凡蒙古各部，尤以林丹汗之察哈尔部为重，其贩来之马匹丶牛羊丶皮毛，朕要对其实行『品级定价，优质优价』之策。凡上品战马丶优良种羊丶整张无瑕之皮毛，一律在现有市价之上，再加一成收购！但凡是精品，有多少，朕收多少！」

范景文心中微微一动。

这个策略听上去不像纯粹亏本，反倒像是一种激励。

但他还未细想，皇帝的下一道命令便紧随而至。

「另，凡我大明输往蒙古之货物，诸如茶叶丶布匹丶铁器丶盐丶糖丶粮食，朕要推行『捆绑倾销，以量制价』之法。单买，价格不变。但若蒙古商人或部落，能一次性采买超过一定数额，譬如百斤茶叶，便可搭售等量的食盐，食盐只收半价。若采买千匹布料，便可凭票折价购买铁器。总之，买得越多，总价越是划算！务必使蒙古诸部，视我大明为唯一货源之地！」

「陛下！」范景文虽未像方才那般失态，但依旧锁紧了眉头，拱手道：「陛下此策，固然精妙，能鼓励蒙古多贩良品，亦能促我大明货物销路。然一加一减，我朝虽不至大亏，却也几无利润可言。长此以往，宝钞总行疲于周转，于国库增益甚微，恐非长久之计啊。」